Путін; s Владивостокський форум перевіряє реальність зв’язків між Китаєм та Росією - Nikkei Asia
Високі амбіції стратегічного партнерства підриваються власними інтересами
Цього тижня один з найбільш малонаселених регіонів світу приймає світових лідерів, коли президент Росії Володимир Путін розпочинає Східний економічний форум у Владивостоці 6 вересня. У найближчі дні російські чиновники повинні оголосити про інвестиції та зробити великі заяви "Велике Євразійське партнерство". Але на російському Далекому Сході ці амбіції суперечать жорстким економічним реаліям.
Ніде розрив між офіційною риторикою та основною правдою не більший, ніж у економічних відносинах Росії з Китаєм. І Путін, і президент Китаю Сі Цзіньпін пропагують ідею стратегічного партнерства між своїми країнами. Коли в липні Путін нагородив Сі найвищим орденом Росії, він розтрубив "розвиток всебічного партнерства та стратегічного співробітництва". Повторюючи ці настрої, Сі сказав, що Китай і Росія є "найбільш надійними стратегічними партнерами" один одного, і що відносини "в найкращий час в історії".
Головним у риториці партнерства Путіна та Сі є обіцянка «пов’язати» їхні економічні бачення. Ініціатива «Пояс і дорога» Сі має на меті зв’язати близько 65 країн по всій Євразії та за її межами завдяки мільярдам доларів інвестицій в інфраструктуру, десяткам торгових угод та незліченним зв’язкам між людьми. Євразійський економічний союз Путіна має на меті інтегрувати Росію та чотири колишні радянські держави на єдиному ринку товарів, послуг, капіталу та робочої сили. У липні Росія та Китай розпочали техніко-економічне обґрунтування, щоб "внести нові сили для всебічного стратегічного партнерства двох країн".
На перший погляд, ці бачення можуть здатися взаємодоповнюючими. BRI робить більший акцент на жорсткій інфраструктурі, і однією з основних мотивацій Китаю є експорт своїх надлишкових будівельних потужностей. Євразійський союз робить більший акцент на "м'якій" інфраструктурі - правилах і правилах, що регулюють рух і торгівлю. Немає сумнівів, що Азія, і особливо Центральна Азія, де бачення Китаю та Росії збігаються, може отримати модернізацію в обох областях. Більше того, три із шести запропонованих БРІ коридорів проходять через Євразійський союз.
Але фундаментальні виклики будуть стримувати співпрацю, і поступове вдосконалення є більш імовірним, ніж глибокі зв'язки. Величезний розмір Китаю в економічному та демографічному плані повинен розвіяти будь-які ілюзії, що це партнерство є рівним. Крім сировини та безпечного проїзду, Росія мало що може запропонувати. Ось чому на сьогоднішній день більша частина співпраці була обмежена енергетичним сектором. Риторика про "зв'язок" БРІ та Євразійського союзу в основному служить політичним цілям, але буде намагатися дати конкретні економічні результати.
Розглянемо кілька шляхів для більшої економічної інтеграції. По-перше, Росія та Китай могли б пов’язати своє бачення через торгову політику. Євразійський союз вже уклав торговельну угоду з В'єтнамом, ведуться переговори з Індією, Сінгапуром та іншими. Дискусії з Китаєм розпочалися минулого року, але політики Євразійського союзу будуть чутливі до обмеження впливу більшої кількості китайського експорту на їхні внутрішні галузі. І все-таки скромна китайсько-євразійська торгова угода може досягти певних економічних вигод і додати суті до ідеї більш глибокого партнерства.
Перешкоди на шляху вільної торгівлі
Значно амбітнішим підходом було б створення зони вільної торгівлі в рамках Шанхайської організації співробітництва. І російські, і китайські чиновники згадали цю організацію як бажану структуру для координації Євразійського союзу та БРІ. Але профспілка та члени Шанхайської групи не акуратно збігаються. Недавній прийом до групи Пакистану та Індії, двох країн з високими тарифами та політичною напруженістю, робить зону вільної торгівлі ще більш малоймовірною.