1 Вступ Харчовий продукт для надзвичайних ситуацій з високою енергією та щільними поживними речовинами Національні академії
Розділ: 1. Вступ
1
Вступ
ОПИС І СФЕРА ПРОЕКТУ
Підкомітет з технічних специфікацій надзвичайних надзвичайних ситуацій високої енергії був створений Радою з питань харчування та харчування Інституту медицини (МОМ) Національних академій під наглядом Постійного комітету з досліджень військового харчування. Підкомітет був сформований для звернення із запитом Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) Державного департаменту та Міністерства оборони США (DOD). Ці установи попросили МОМ розробити технічні специфікації, які використовуватимуться для отримання заявок від харчової промисловості США на виробництво високоенергетичного харчового продукту для надзвичайних ситуацій з густими поживними речовинами (EFP). Сфера завдання підкомітету була зосереджена на визначенні специфікацій EFP, які б задовольняли харчові потреби населення будь-якого віку старше 6 місяців, були придатними для використання як єдине джерело існування протягом 15 днів, були прийнятними для широкого загалу культур, етнічних та релігійних традицій, їсти їх у дорозі без необхідності підготовки, бути стабільними принаймні 3 роки та піддаватися доставці наземним або повітряним транспортом.
Специфікації, що вимагаються для EFP, включали наступне: харчовий склад, включаючи воду та вміст макро- та мікроелементів; харчові властивості, пов’язані зі стабільністю, консистенцією та сенсорними властивостями та прийнятністю; конфігурація продукту, розмір, колір, форма, а також первинна та вторинна упаковка для довготривалого складання в суворих умовах навколишнього середовища та для доставки наземним або повітряним транспортом; доцільність виготовлення; параметри забезпечення якості та контролю; та орієнтовна вартість.
Крім того, підкомітету було запропоновано дати рекомендації щодо того, коли EFP слід і не слід використовувати. Нарешті, було запропоновано, щоб у звіті були представлені всі відповідні характеристики продукції та інші параметри обробки та контролю якості у форматі специфікації продуктивності.
ПОХОДЖЕННЯ ДОСЛІДЖЕННЯ
Годування біженців або жертв стихійних лих залежить від того, як швидко та з низькою вартістю забезпечити дієтичну дієту. USAID через своє нещодавно створене Бюро з питань демократії, конфліктів та гуманітарної допомоги (до складу якого входить колишнє Бюро з питань гуманітарного реагування) допомагає іноземним країнам у справах голодомору та ліквідації наслідків стихійних лих, надаючи продовольчі пайки для розподілу. Подібна гуманітарна допомога надається Міністерством оборони США в надзвичайних ситуаціях. Ця харчова допомога часто є єдиним джерелом їжі, доступною постраждалим особам у початковий період після таких стихійних лих, як урагани чи землетруси, або під час надзвичайних ситуацій, таких як евакуація чи втеча із зон бойових дій.
Енергетична цінність, харчовий склад та сенсорна привабливість надзвичайних харчових раціонів мають надзвичайно важливе значення для задоволення харчових потреб реципієнтів. Загалом, надзвичайна допомога у харчуванні традиційно покладається на розподіл сипучих продуктів, таких як зернові або суміші на основі кукурудзи чи пшениці, які потребують приготування перед споживанням. Мета цього дослідження, на відміну від цього, полягає у наданні специфікацій для окремого продукту, який може бути доставлений та використаний як єдине джерело їжі, в той час як створена більш постійна, стабільна система допомоги продуктам харчування. Можливо, що EFP може бути використаний пізніше за інших обставин, крім надзвичайних ситуацій, як додаткове джерело поживних речовин до більш традиційних дієт.
На додаток до надзвичайної важливості прийому харчового раціону, який забезпечує необхідний рівень енергії, білків, вітамінів, мінералів та інших важливих поживних речовин, сенсорна привабливість є важливим фактором, який слід враховувати при розробці рецептур, які можуть бути прийнятними для широкого спектру культур. Збереження якості та відповідний дизайн упаковки, в свою чергу, є критично важливими для досягнення цілі продовольчої допомоги, оскільки раціони повинні витримувати дуже суворі умови під час поводження та зберігання з мінімальними втратами поживних речовин. Розміри та тип упаковки також виявились важливими для уникнення перенаправлення ПВП на військове використання під час надзвичайних ситуацій із залученням цивільного населення та учасників бойових дій. Через проблеми з логістикою під час багатьох надзвичайних ситуацій також важливо, щоб упаковка EFP була спеціально розроблена, щоб витримувати повітряну падіння, не руйнуючись та не завдаючи шкоди одержувачам на землі.
Незважаючи на те, що Сполучені Штати вносять основний внесок у глобальну продовольчу допомогу, американські компанії в даний час не виробляють тих видів харчових продуктів, які необхідні для початкових стадій надзвичайної допомоги. Як наслідок, і оскільки USAID зобов’язаний купувати лише продукцію США з публічним правом (P.L.) 480 коштами, закупівля такої продукції у європейських виробників (див. Розділ 3) може здійснюватися лише USAID, використовуючи інші обмежені кошти. Наявність технічних характеристик
таким чином, дозволить не тільки закуповувати найбільш підходящий товар, але й той, який виробляється в Сполучених Штатах.
ПОТРЕБА ТА ВИКОРИСТАННЯ ВИСОКОЕНЕРГЕТИЧНОЇ, ПОЖИВНОЇ ЩІЛЬНОЇ АВАРІЙНОЇ ПОЖЕЖНОЇ ПРОДУКЦІЇ
Надзвичайні ситуації, що вимагають надання допомоги
Серед стихійних лих, які потребують операцій з продовольчої допомоги, є стихійні лиха, техногенні катастрофи та складні гуманітарні надзвичайні ситуації. Стихійними лихами є ті, що спричинені пожежею, повінню, посухою, землетрусом та спалахом хвороб, тоді як техногенні катастрофи спричинені людськими помилками, як при виробничих аваріях. Складні надзвичайні гуманітарні ситуації, як правило, є наслідком або ускладнені збройними конфліктами, геноцидом чи голодом у сільській місцевості, і, як правило, спричиняють масове переміщення населення, що погіршується через відсутність або крах основних послуг (Keely et al., 2001). Масштаби та рівень складності цих надзвичайних ситуацій можуть додатково ускладнюватися природними погодними явищами, такими як посуха, або унікальними обставинами, такими як наявність великої кількості військовополонених. Наприкінці 1999 р. У всьому світі існувало близько 30 складних гуманітарних надзвичайних ситуацій (Keely et al., 2001).
За даними американських організацій з питань допомоги, стихійні лиха та їх вплив на людей зростають. Причини, визначені USAID (2001a), включають постійну деградацію природного середовища, що посилює вплив природних явищ, і збільшення населення в прибережних районах та інших регіонах, що зазнають повені, виверження, зсувів та інших геологічних або метеорологічних загроз (USAID, 2001b) . Прикладами деградації навколишнього середовища, що спричиняє стихійні лиха, є знищення лісів, опустелювання та загальні зміни клімату. Кількість стихійних лих у 1990-х - визначених Генеральною Асамблеєю ООН у своїй резолюції 44/236 Міжнародним десятиліттям для зменшення стихійних лих - утричі перевищила показник, який спостерігався в 1960-х. За підрахунками Управління координатора надзвичайних ситуацій ООН, за період з 1970 по 1990 рік близько 800 мільйонів людей постраждали від стихійних лих, включаючи понад 3 мільйони смертей, із сукупними економічними збитками від 30 до 50 мільярдів доларів на рік (UNEP, 1992).
За даними USAID, майже 2 мільярди людей постраждали внаслідок стихійних лих у всьому світі протягом 1990-х років (USAID, 2001b). Лише в 1999 році урагани, тайфуни, землетруси та повені постраждали 212 мільйонів людей, які вимагали негайної реакції національних та міжнародних організацій з надання допомоги. Ця кількість не включала сотні мільйонів людей, які постраждали від посухи та їхніх наслідків голодомору, багато з яких покинули свої будинки, села та регіони в пошуках їжі для виживання, а також близько 35 мільйонів