Трамп відмовиться від США
Президент продемонстрував можливість переговорів з росіянами, які могли б врятувати участь США в угоді. Але навіть деякі його власні помічники сказали, що успіх для цього здавався малоймовірним.
Президент Трамп вирішив відмовитися від чергової великої угоди про контроль над озброєннями, заявив він і інші чиновники в четвер, і повідомить Росію, що США виходять з Договору про відкрите небо, узгодженого три десятиліття тому, щоб дозволити країнам літати над територією одна одної зі складним сенсорним обладнанням, щоб гарантувати, що вони не готуються до військових дій.
Рішення пана Трампа можна розглядати як більше доказів того, що він готується вийти з єдиного основного договору про озброєння, що залишився з Росією: Новий СНВ, який обмежує США та Росію 1550 розгорнутими ядерними ракетами кожна. Термін його дії закінчується в лютому, через кілька тижнів після наступної інавгурації президента, і пан Трамп наполягав на тому, що Китай повинен приєднатися до того, що на сьогоднішній день обмежено Росією США на ядерні арсенали.
Навіть коли адміністрація розкрила намір пана Трампа вийти з угоди про відкрите небо, президент продемонстрував можливість переговорів з росіянами, які могли б врятувати участь США у угоді.
"Є ймовірність, що ми можемо укласти нову угоду або зробити щось, щоб знову скласти цю угоду", - сказав він біля Білого дому. "Я думаю, що станеться, це те, що ми збираємося витягнути, а вони повернуться і захочуть укласти угоду".
Це здається малоймовірним, стверджують навіть його власні помічники. Водночас його новопризначений переговорник щодо озброєнь Маршалл Біллінглі заявив, що адміністрація планує провести детальні бесіди з росіянами щодо майбутнього нового СНВ. Але китайці, здається, не беруть участі в цій першій зустрічі, хоча пан Біллінгслі наполягав на тому, що він "впевнений", що вони в підсумку приєднаються.
На сьогодні, однак, китайці не виявили зацікавленості в обмеженні власного ядерного арсеналу, що становить приблизно п'яту частину розміру США та Росії, а деякі критики підходу адміністрації заявляють, що наполягання на участі Пекіна є отруйні таблетки для знищення договору.
Американські чиновники давно скаржилися на те, що Москва порушує угоду про відкрите небо, не дозволяючи польотів над містом, де, як вважали, Росія розміщує ядерну зброю, яка може дістатися до Європи, а також забороняючи польоти на великих російських військових навчаннях. (На супутники, основне джерело збору розвідки, договір не позначається.)
"Ви досягаєте точки, коли потрібно сказати, що достатньо", - сказав пан Біллінгслі. "США не можуть продовжувати брати участь у цьому договорі, якщо Росія збирається його безкарно порушувати".
Американські чиновники також відзначають, що пан Трамп був розлючений російським польотом прямо над його містом для гольфу Бедмінстер, штат Нью-Джерсі, в 2017 році. У секретних звітах Пентагон та американські спецслужби стверджують, що росіяни також використовують польоти над США намітити важливу американську інфраструктуру, яка може постраждати від звичайної зброї чи кібератак.
Вільям Р. Еваніна, директор Національного центру контррозвідки та безпеки, заявив у своїй заяві, що обстеження таких цивільних об'єктів "представляють неприйнятний ризик для нашої національної безпеки".
Але такий збір не був заборонений договором, і значна частина інформації зараз є загальнодоступною в Google Earth та на комерційних зображеннях.
Рішення пана Трампа, про який деякий час ходили чутки, обов’язково ще більше посилить європейських союзників, у тому числі тих, хто входить до Організації Північноатлантичного договору, які також є сторонами, що підписали договір.
Вони, ймовірно, залишаться в угоді, яка має майже три десятки підписантів, але попередили, що з виходом Вашингтона Росія майже напевно відповість, також припинивши їх польоти, які союзники використовують для контролю за переміщенням військ на своїх кордонах - особливо важливо до країн Балтії.
Для пана Трампа це рішення вже втретє відмовляється від великого договору про контроль над озброєннями.
Два роки тому він відмовився від іранської ядерної угоди, про яку домовився президент Барак Обама. Торік він покинув Договір про ядерні сили середньої дальності, знову заявивши, що не братиме участі в договорі, який, на його думку, порушує Росія. Коли він оголосив про свій намір вийти, він сказав, як і сьогодні, що думає, що росіяни будуть шукати нової угоди; вони цього не зробили.
Договір про відкрите небо переговорив президент Джордж Х.В. Буш та його державний секретар Джеймс Бейкер у 1992 році після розпаду Радянського Союзу.
У той час - момент відносного тепла між двома країнами, який виявився швидкоплинним - ідея полягала в тому, щоб зменшити шанси випадкової війни, зробивши очевидним переміщення військ та розміщення нових ракет та озброєнь. Навряд чи це була нова ідея: вона була вперше представлена президентом Дуайтом Д. Ейзенхауером влітку 1955 р. І відхилена радянським прем'єр-міністром Микитою С. Хрущовим як розроблений план шпигунства за слабшим ворогом.