USDA ERS - Нові правила інформуватимуть споживачів про калорії в ресторанах
Основні моменти:
Положення про маркування меню, опубліковані Адміністрацією США з питань харчових продуктів та медикаментів, вимагають від мережевих ресторанів розміщувати калорійність пунктів меню в торгових точках.
Дослідження ERS показує, що споживачі, які вже харчуються здоровіше, частіше використовують інформацію про харчування, яку надають ресторани.
Дослідження ERS виявляє, що, хоча "емпіричні правила" можуть допомогти споживачам визначити великі відмінності калорій, вони не надто допомагають, коли намагаються розрізнити продукти, які відрізняються менш ніж на 200 калорій.
Через правила щодо маркування меню, розроблені Управлінням з контролю за продуктами та ліками США (FDA), споживачі по всій країні незабаром побачать вміст калорій для продуктів, напоїв та страв, коли вони їдять у ресторанах великої мережі. Ресторани швидкого харчування повинні розміщувати кількість калорій у гамбургерах, бутербродах та інших продуктах на своїх дошках меню; У ресторанах із повним набором послуг із обслуговуючим персоналом калорії повинні вказуватися в меню. Що стосується товарів, які готуються до самообслуговування або виставляються для покупки, калорії повинні вказуватися на знаках, що прилягають до продуктів. Ресторани мають відповідати цим новим правилам до 1 грудня 2015 року.
Основна передумова нових правил полягає в тому, що надання споживачам інформації про харчування дозволить їм робити обґрунтований та здоровий вибір дієти. Дослідження ERS показують, що американці зазвичай роблять менш здоровий вибір, коли харчуються поза домом, в тому числі споживаючи більше калорій. Два дослідження ERS у 2010 році показали, що кожен прийом їжі поза домом, який замінював їжу вдома, збільшував середньодобове споживання калорій дорослими на 134 калорії, а підлітків - на 108 калорій.
Надання споживачам інформації про калорії в меню може допомогти споживачам вибирати низькокалорійні страви, коли вони харчуються поза домом, та заохочувати їх споживати менше калорій протягом дня. Позначення меню може навіть спонукати ресторани поліпшити якість харчування елементів меню, які вони пропонують.
Положення про маркування меню, висунуті роками дебатів
До прийняття нових норм федеральний закон вимагав, щоб ресторани мали інформацію про харчування лише за запитом, коли подають заявку на вміст поживних речовин або здоров'я. Наприклад, якщо в меню зазначається закуска з низьким вмістом жиру, інформація про кількість жиру в закусці повинна бути доступна за запитом. Розкриття інформації про харчування та калорії в іншому випадку було добровільним і не обов'язково відображалося в меню чи на дошках меню. У дослідженні, проведеному в Атланті, штат Джорджія, в 2004-05 роках, дослідники виявили, що лише 6,9 відсотка закладів швидкого харчування вирішили розміщувати інформацію про калорії на своїх дошках меню, а лише 5,2 відсотка ресторанів із повним набором послуг вирішили надрукувати її у своєму меню. Натомість багато ресторанів надавали споживачам інформацію про харчування в Інтернеті, в брошурах, на підносах та інших місцях, вимагаючи від споживачів провести необхідні дослідження перед тим, як замовляти їжу.
Дебати щодо обов’язкового маркування меню зростали в 2000-х роках, коли стало ясно, що їжа поза домом пов’язана з менш корисним вибором їжі. Противники та прихильники дискутували щодо витрат на вимагання ресторанів надавати інформацію, а також щодо переваг для споживачів. Прихильники звернули увагу на дослідження, які показують, що споживачі, як правило, недооцінюють калорійність їжі в ресторанах, і погодились з Американською асоціацією серця, що маркування меню є "важливою частиною комплексного підходу до вирішення епідемії ожиріння в нашій країні". Однак інші організації виступили проти нових норм частково на аргументі, що споживачі вже можуть визначати все більше і менше здорових страв. Центр свободи споживачів стверджував, що "нам не потрібен уряд, щоб розказати нам про різницю між салатом та відром курки, що складається з 12 частин".
До кінця першого десятиліття 2000-х років ряд штатів, округів та муніципальних урядів обговорювали політику, яка вимагала б, щоб ресторани надавали споживачам інформацію про калорії та іншу інформацію про харчування в момент придбання. Першим, хто застосував такий закон, був Нью-Йорк у 2008 році. Цей закон супроводжувався подібними законами в окрузі Кінг, Вашингтон; Філадельфія, Пенсильванія; Округ Монтгомері, доктор медичних наук; штат Каліфорнія; та інші юрисдикції. Багато закладів харчування в інших населених пунктах без правил щодо маркування меню продовжували добровільно надавати інформацію про харчування, хоча і не завжди в меню. В ході аналізу даних модулів Гнучкого опитування поведінки споживачів (FCBS) 2007-08 та 2009-10 Національного обстеження здоров’я та харчування (NHANES) дослідники ERS виявили, що 21 відсотків споживачів фаст-фуду та 17 відсотків повністю -спонсори ресторанів, що повідомляють, бачать інформацію про харчування в меню.
Національна асоціація ресторанів виступала за федеральні норми щодо маркування, стверджуючи, що єдиний національний стандарт кращий, ніж "певний шаблон державних та місцевих вимог". У 2011 році FDA випустила низку запропонованих правил. Розглянувши приблизно 900 коментарів споживачів, груп споживачів, промисловості та інших організацій, FDA опублікувала свої остаточні норми у Федеральному реєстрі 1 грудня 2014 р. Положення про маркування меню FDA замінять положення про маркування меню штату та місцевого рівня.
Нормативи охоплюють ресторани та подібні заклади роздрібної торгівлі продуктами харчування
Нові норми FDA щодо маркування калорій поширюються на ресторани швидкого харчування та ресторанів із повним набором послуг, які є частиною мережі з 20 і більше філіями, що ведуть бізнес під однойменною назвою та пропонують практично однакові пункти меню. Положення також застосовуються до інших мереж із 20 або більше місць, де продають продукти ресторанного типу. Роздрібні харчові мережі, такі як магазини морозива, прилавки для печива в торгових центрах, кафетерії, кав'ярні, міні-магазини, делікатеси, продуктові магазини та прилавки громадського харчування в парках розваг, боулінг-центрах та кінотеатрах включені до нових правил.
Однак норми щодо маркування меню не поширюються на менші мережі та незалежні ресторани, тому американцям не обов'язково сподіватися бачити інформацію про калорії у всіх місцях харчування. Крім того, нормативні акти визначають "місце розташування" як фіксовану позицію або ділянку. Отже, продукти, що подаються в поїздах, літаках та інших видах транспорту, не підпадають під дію правил. Школи також не покриті.
Положення щодо маркування меню охоплюють «стандартні пункти меню», визначені FDA як продукти харчування та напої ресторанного типу, які регулярно включаються в меню чи дошку меню або регулярно пропонуються як предмет самообслуговування або як їжа чи напій, що виставляються для покупки. Приправи, щоденні спеціальні пропозиції, тимчасові пункти меню, нестандартні замовлення та продукти та напої, що продаються на випробуваннях, звільняються.
Що стосується харчових продуктів та підприємств, на які поширюються норми, споживачі бачитимуть інформацію про калорії чітко, таким чином, щоб звичайні споживачі могли скоріше прочитати та зрозуміти інформацію за звичних умов придбання та використання.
Поряд із цією інформацією про калорії споживачі також побачать короткий вислів щодо добових потреб людини в калоріях: „2000 калорій на день використовується для загальних рекомендацій щодо харчування, але потреби в калоріях різняться”. Це твердження розроблено, щоб дозволити споживачам порівняти декларацію про калорії для певного пункту меню зі своїми добовими потребами в енергії. Однак, оскільки діти та дорослі мають дуже різні харчові потреби, FDA також дозволить ресторанам використовувати твердження: `` Від 1200 до 1400 калорій на день використовується для загальних рекомендацій щодо харчування дітей у віці від 4 до 8 років, але потреби в калоріях різняться ''. меню або дошка меню, орієнтована на дітей.