Японська імперія - Японія за конституцією Мейдзі Брітаніка
Уряд, сформований конституцією Мейдзі, намагався досягти своїх цілей через опозицію в нижній палаті сейму. Перші кабінети, очолювані Ямагатою, Мацукатою та Іто, намагалися дотримуватися принципу, згідно з яким уряд, який, на їхню думку, представляв імператора, повинен залишатися поза впливом партій і що нижча палата зобов'язана погодитися вимоги уряду. Ця політика зазнала невдачі, оскільки сторони бажали збільшити свою владу та заступництво і тому шукали кабінетів, відповідальних за нижчу палату. Зрештою лідери партій та урядів знайшли спільну справу в бажанні довести Заходу, що парламентські установи можуть досягти успіху в Японії.

Після кількох боротьб, які були вирішені шляхом використання грошей та сили з боку уряду, Перша китайсько-японська війна породила таку єдність, яку передбачали конституційні установи. У наступні роки олігархи уклали союзи з двома партіями, як правило, обмінюючи місце в кабінеті або двох для підтримки в нижній палаті. Однак незабаром лідери партій стали більш амбіційними. У 1898 р. Ітагакі та Ōкума об’єднали сили, щоб створити Конституційну партію (Кенсейт), а потім сформували уряд. Їхній союз був нетривалим, оскільки історичне суперництво дозволило опозиційним силам серед бюрократії та олігархії зруйнувати свій уряд протягом декількох місяців.
Зараз у лавах розростаючоїся групи лідерів Мейдзі, що старіє, з’явився підрозділ. Ямагата Арітомо, герой відновлення Чушу, тримав владу над армією та більшу частину бюрократії. Коли Ямагата став прем'єр-міністром в 1898 році, він здійснив перевірку проти впливу політичних партій і закріпив імператорський указ про те, що міністри служб повинні бути активними офіцерами. Таким чином, армія і флот отримали повноваження руйнувати кабінет міністрів. Частково у відповідь на це зростання інституціоналізованої влади, інший видатний член олігархії, Іто Хіробумі, також Чошу, створив у 1900 р. Власну політичну партію - "Друзі конституційного уряду" (Ріккен Сейюкай). У ньому було залучено більшість колишніх послідовників Ітаґакі та залучено силу з бізнес-класу. Практичні політичні цілі знищили значну частину ворожнечі, яка характеризувала стосунки між олігархами та політиками.
Після 1901 р. Іто і Ямагата вийшли з політичного життя, і до 1913 р. Кабінети очолювали їх ставленики Сайонджі Кіммочі та Кацура Таро. Однак основні політичні рішення продовжували приймати основні групи жанрів (старші державні діячі). Вони консультували імператора щодо всіх важливих рішень та обирали прем'єр-міністрів, чергуючи дві основні фракції. Сайонджі був останнім керівником, якого прийняли на роботу в цей позаконституційний орган, хоча з прем'єр-міністрами в 20-30-х роках часто консультувались як "старші міністри" (jushīn).