Конгрес повинен відокремити продовольчі талони від сільськогосподарських програм The Heritage Foundation
Виберіть розділ 1/0
Перемкнути відкрити закрити
Приблизно кожні п’ять років Конгрес приймає фермерський законопроект. Незважаючи на свою назву, законопроект про ферми охоплює не лише сільськогосподарські програми. Насправді на продовольчі талони припадає близько 80 відсотків прогнозованої вартості рахунку на ферму в 2014 році. [1]
Сільськогосподарські програми та продовольчі талони не слід поєднувати в одному законопроекті. Натомість їх слід розглядати по суті в окремих законодавчих актах. Це допомогло б зробити можливим реформування цих програм.
У 2014 році Конгрес майже розділив законопроект про ферми на окремі рахунки за талони на харчування та програми сільського господарства. Вони повинні закінчити роботу цього року.
Поєднано з політичних причин
Ці різні програми поєднуються з політичних причин, і прихильники цього статус-кво відкрито це визнають. Наприклад, у 2013 році сенатор Тад Кохран (Р-МС), тодішній член Комітету з питань сільського господарства Сенату, сказав групі північноамериканських сільськогосподарських журналістів, що продовольчі талони повинні і надалі включатися до законопроекту про ферми "виключно з політичної точки зору. Це допомагає прийняти рахунок на ферму »[2].
Це класичний журнал, що дозволяє законодавцям забезпечити підтримку своїх програм, які в іншому випадку можуть не пройти. Законодавці, які хочуть прийняти сільськогосподарські програми, можуть проголосувати за законопроект про фермерське господарство, незважаючи на серйозні занепокоєння законодавством про харчові талони та навпаки. Саме визнання того, що ці програми потрібно поєднувати разом, щоб прийняти їх, робить вагомий аргумент для законодавців переоцінити кожну програму по суті.
Допомога у здійсненні реформи
Комбінований законопроект про ферми допомагає законодавцям уникнути відповідальності за підтримку сільськогосподарських програм або законодавства про харчові талони. Наприклад, законодавець, який інакше виступив би проти законодавства про харчові талони, може вказати на сільськогосподарські програми як на причину голосування за законопроект про ферми. Якщо виборці законодавця рішуче виступають проти законодавства про продовольчі талони, не пов'язані між собою сільськогосподарські програми надають законодавцю право голосувати за законопроект про ферми.
Існує альянс “законодавців про харчові талони” та “законодавців про субсидії на ферми”. Вони мають сильний стимул не критикувати програми інших законодавців, оскільки критика може повернутися, щоб завдати шкоди їх власним програмам. Вони також хочуть уникнути детального вивчення питань, а замість цього просувати комбінований рахунок на ферму.
Ця відсутність підзвітності та мотивації до реформ допомагає зберегти статус-кво. Якщо програми не розглядатимуться окремо, реформа буде важкою. Від законодавців слід очікувати, що вони будуть звертатися до цих різних програм самостійно, щоб їх можна було належним чином проаналізувати та обговорити.
Широка підтримка розділення
У 113-му конгресі Палаті майже вдалося розділити програми. Він прийняв два окремі законопроекти, законопроект, що стосується лише сільського господарства [3], та ще один законопроект про лише талони на харчування. [4] Законопроект, що стосується лише сільського господарства, санкціонував програми на п’ять років, тоді як рахунок на продовольчі талони дозволив продовольчі марки на три роки. Це могло б поставити ці програми в різні терміни, допомагаючи забезпечити, щоб у короткостроковій перспективі їх повторна авторизація розглядалася окремо. Палата знову поєднала обидва законопроекти, коли законодавство перейшло на конференцію, але різні терміни залишалися недоторканими [5]. Однак законодавці усунули ці різні терміни під час конференції.