Рішення Європейського суду щодо дискримінації ожиріння ASIL
Швидке збільшення надмірної ваги та ожиріння в усьому світі стимулювало дискусію про те, чи слід і як вирішувати питання ожиріння у міжнародному праві. В даний час жодні багатосторонні норми не регулюють підходи штатів до зростання ожиріння. Міжнародні організації, такі як Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ), Продовольча та сільськогосподарська організація, Світовий банк та Організація економічного співробітництва та розвитку, разом з численними неурядовими організаціями, оприлюднили керівні принципи та програми для сприяння поліпшенню харчування та фізична активність як питання охорони здоров’я. [1] Але ці інструменти м’якого права мало говорять про права огрядної людини на рівне ставлення. Очевидно, що питання, яке впливає на права людини на здоров'я та належне харчування, ожиріння також піддається аналізу недискримінації. Характеризуючи ожиріння - як "проблему", що породжує право на лікування, або як особисту "характеристику" [2] - подібно до характеристики інвалідності. Однак, якщо закон повинен аналізувати ожиріння з іншими інвалідами?
Рішення Суду Європейського Союзу (CJEU) від грудня 2014 року, що аналізує юридичну значимість ваги тіла у законодавстві про дискримінацію у сфері зайнятості, дає можливість розглянути, як міжнародне право може наблизитись до ожиріння на рівні окремої людини. У рішенні СЄС у справі Fag og Arbejde (FOA) проти Kommunernes Landsforening (KL) [3] було розглянуто, чи є загальний принцип недискримінації та права на рівне ставлення в законодавстві Європейського Союзу (ЄС), або конкретна заборона ЄС на дискримінацію в контексті зайнятості в Директиві 2000/78/ЄС не допускається звільнення державного службовця через ожиріння. Суд встановив, що відсутність прямого посилання на ожиріння в договорах ЄС та Директиві забороняє пряму заборону дискримінації при працевлаштуванні за вагою. Однак Суд залишив відкритою можливість опосередкованого захисту людей, що страждають ожирінням, від дискримінаційних дій на робочому місці, визначивши ожиріння як потенційну інвалідність.
Фактична та юридична довідка
Карстен Калтофт був муніципальним надавачем допомоги дітям протягом п'ятнадцяти років, коли місто повідомило йому, що припиняє свою посаду. Зіткнувшись із зменшенням кількості дітей, які потребують догляду, муніципалітет мусив звільнити одного із своїх вихователів, і голова обрав пана Калтофта. З індексом маси тіла понад п’ятдесят, Калтофт страждає ожирінням згідно зі стандартами ВООЗ. [4] Він був таким протягом усієї своєї кар'єри, незважаючи на неодноразові спроби (частково фінансуються роботодавцем) схуднути. Ожиріння Калтофта не згадувалося в офіційному листі про припинення [5], але він підозрював, що місто дискримінувало його через його вагу [6].
Профспілка робітників оскаржила припинення справи в місцевому суді від імені Калтофта, заявляючи про порушення як загального права Калтофта на рівне ставлення, так і конкретної заборони дискримінації, що застосовується до роботодавців державного сектору в Директиві 2000/78/ЄС. [7] Стаття 1 Директиви зазначає, що її метою є "встановити загальні рамки боротьби з дискримінацією за ознаками релігії чи переконань, інвалідності, віку чи сексуальної орієнтації щодо зайнятості та занять з метою введення в дію в країні-члені Викладено принцип рівного ставлення ". Стаття 2 (1) пояснює, що „принцип принципу рівного ставлення” означає, що не повинно бути прямої або непрямої дискримінації з будь-якої з підстав, зазначених у статті 1 ”. [8]
Зіткнувшись з інтерпретацією сфери застосування принципу недискримінації та визначення інвалідності в Директиві 2000/78, окружний суд Данії зупинив провадження та попросив СЄС винести рішення щодо значення цих термінів [9]. СЄС звернувся до двох основних питань: по-перше, чи європейське законодавство прямо не забороняє дискримінацію при працевлаштуванні за ознаками ожиріння, та; по-друге, чи можна ожиріння вважати інвалідністю [10].
Чи європейське законодавство про працю прямо забороняє дискримінацію за ознаками ожиріння?
Вивчаючи, чи має європейський працівник право не зазнавати дискримінації через вагу, Суд спочатку вказав, що жодне положення про недискримінацію договорів ЄС конкретно не згадує "ожиріння". [11] Текст Директиви 2000/78 є так само порожнеча посилань на "ожиріння" або "вага". Суд прочитав закритий характер переліку заборонених підстав дискримінації як ознаки того, що європейське трудове законодавство прямо не забороняє дискримінацію при ожирінні. [12] Більше того, Суд заявив, що було б неправильним розширювати повноваження Союзу шляхом широкого тлумачення трудового законодавства ЄС, включаючи таку заборону [13]. Таким чином, європейське трудове законодавство прямо не забороняє дискримінацію за ознакою ожиріння. [14]
Чи є ожиріння інвалідністю?
Навіть якщо саме ожиріння не є забороненою підставою для дискримінації, заявник стверджував, що надзвичайна надмірна вага може вважатися "інвалідністю". Оскільки Директива 2000/78 прямо виключає дискримінацію за ознакою „інвалідності”, звільнення, безперечно, порушило принцип рівного ставлення до роботи та занять згідно з Директивою.
Цей аргумент користувався більшою симпатією з боку СЄС. Для його вирішення Суд довго обговорював визначення поняття "інвалідність". Попередня судова практика підтверджувала, що розуміння поняття "інвалідність", викладене в Конвенції ООН про права інвалідів (КПІ) [15], зобов'язує Суд ЄС. [16] Це визначення бере соціальний погляд на перешкоди у здатності особистості функціонувати: інвалідність стосується “обмеження, яке є наслідком, зокрема, довготривалих фізичних, психічних або психологічних порушень, які у взаємодії з різними бар’єрами можуть перешкоджати повній та ефективній участі особа, зацікавлена у професійному житті нарівні з іншими працівниками "[17]. Відповідно, Суд дійшов висновку, що чи є певна характеристика інвалідністю, залежить від того, чи перешкоджає дана особа повною мірою брати участь у рівній мірі з її чи нею колеги по роботі. Інвалідність не обмежується об'єктивним "порушенням", яке унеможливлює виконання певних завдань [18].
Згідно з цим визначенням ожиріння саме по собі може бути або не бути «інвалідністю». Наприклад, ожиріння було б інвалідністю, якщо в конкретному випадку це призвело до хвороби, яка заважала людині працювати або зменшувала її здатність рухатися на роботі, що вимагає фізичної спритності [19]. Якщо, однак, ожиріння не впливало на здатність людини повністю виконувати необхідну роботу та виконувати та брати участь у відповідних роботах рівноцінно з іншими, тоді ожиріння в цьому випадку не було б інвалідністю.