Зупиніть панічні заборони на купівлю та експорт, щоб запобігти продовольчій кризі
Автор Фан Шенген | chinadaily.com.cn | Оновлено: 2020-04-01 10:52
Глобальна продовольча безпека може опинитися під загрозою. Не через брак продовольства, а через панічні заборони на експорт національними урядами та панічні покупки людьми. Така панічна поведінка, особливо через нову пандемію коронавірусу, потенційно може призвести до продовольчої кризи, зробивши бідних, голодних та недоїдаючих людей ще більш вразливими.
Хоча Китай в основному контролював поширення вірусу в країні, спалах назовні продовжує посилюватися. Навряд чи існує країна, де кількість підтверджених випадків та смертей не зростає. І тепер Європа - зокрема Італія, Іспанія та Німеччина - та США стали новими епіцентрами пандемії.
Світові пропозиції достатні, запаси Китаю достатні
Дотепер ми не спостерігали дефіциту продовольства чи різкого зростання цін у всьому світі. За оцінками Продовольчої та сільськогосподарської організації у минулому році глобальне виробництво зернових становить 2 719 млн. Тонн, майже на 62 млн. Тонн (2,3 відсотка) більше, ніж у 2018 році, і на 4,7 млн. Тонн вище, ніж прогнозувалось у лютому.
Оцінка світового виробництва грубих зерен на 2019 рік збільшена на 5 мільйонів тонн до 1444 мільйонів тонн - на 2,4 відсотка вище, ніж у 2018 році - з попереднього звіту в лютому. Дані ФАО також показують, що через достатню пропозицію пшениці та падіння попиту на корми ціни на зернові знизились на 0,9 відсотка з січня по лютий, хоча ціни на рис зросли через сильний попит на Далекому Сході та Східній Африці.
Минулого року в Китаї було зібрано 664 мільйони тонн урожаю зерна, що на 0,9 відсотка більше порівняно з 2018 роком. Для таких основних продуктів, як рис, пшениця та кукурудза, Китай не залежить від міжнародного ринку; вона імпортує менше 5 відсотків своїх потреб. Крім того, Китай має достатні запаси рису та пшениці, і уряд вжив декількох заходів, щоб спалах не вплинув на весняні посадки. У короткостроковій перспективі продовольче забезпечення є безпечним. Але в середньо- та довгостроковій перспективі потрібно звертати увагу на тваринницький сектор та імпорт сої та м’яса.
Паніка вже помітна у зростаючих заборонах на купівлю та експорт
Однак, коли новий коронавірус швидко поширюється в Африці, Південній Азії та Латинській Америці, ситуація може кардинально змінитися. Багато країн у цих регіонах вже борються з голодом та недоїданням, і в них проживає значний відсоток із понад 820 мільйонів людей, які страждають від голоду, і майже 150 мільйонів дітей, які не ростуть через відсутність належної їжі та харчування. Крім того, саранча в пустелі та падіння армійських черв'яків ще більше загрожують виробництву їжі в Африці та частині Азії.
Найбільш тривожним фактором є панічна поведінка споживачів та національних урядів через спалах коронавірусу. Багато споживачів почали робити запаси продуктів харчування та інших повсякденних потреб. Через обмеження руху людей та товарів ланцюги поставок не можуть задовольнити раптовий і великий ріст попиту, і, як результат, на деяких місцевих ринках зросли ціни.
Однак панічні заборони експорту продовольства на світовому рівні становлять найбільший ризик і можуть порушити глобальну торгівлю продуктами харчування та ринки у великих масштабах. Наприклад, Казахстан, один з найбільших світових експортерів пшеничного борошна, заборонив експорт не тільки пшеничного борошна, але й моркви, цукру, картоплі та деяких інших продуктів. Сербія заборонила експорт соняшникової олії та інших товарів. Росія залишила двері відкритими для заборони відвантаження, заявивши, що оцінює ситуацію щотижня. І В’єтнам почав обмежувати експорт рису.
Паніка болить бідних більше, ніж хтось інший
Криза цін на продовольство 2008 року дала нам цінний урок. Викликана посухою в Австралії та Аргентині, криза цін на продовольство спонукала різні країни прийняти різну політику щодо обмеження експорту продовольства. Наприклад, не бракувало рису, проте багато країн, викликані панікою, запровадили вищі податки на експорт рису або взагалі заборонили експорт рису. Як результат, ціни на рис за півроку на світовому ринку подвоїлися, що спричинило серйозні збої в торгівлі рисом та спричинило кризу цін на продовольство.