Харчова політика - Маріон Нестле; Сторінка 241
FDA нарешті видає правила безпеки харчових продуктів
Я наздоганяю події, які сталися, коли я був за кордоном. Одним з них був випуск FDA двох своїх довгоочікуваних пропозицій щодо правил безпеки харчових продуктів.
Вони потрапляють до Федерального реєстру 16 січня. Але вони були оголошені 4 січня, можливо, на честь дворіччя з дня підписання президентом Обамою Закону про модернізацію безпечності харчових продуктів, який санкціонує ці правила.
Два масивні набори запропонованих правил, 680 та 547 сторінок, відповідно:
Все ще попереду: запропоновані правила для
- Імпортери продуктів харчування
- Профілактичний контроль за кормами для тварин
- Акредитація сторонніх аудиторів
Зверніть увагу, що все це пропозиції. Як би це не було страшно, коли їх звільнять, жодна затримка дихання не в порядку.
Як тільки пропозиції з’являться у Федеральному реєстрі, зацікавлені сторони матимуть 120 днів для коментарів. Ймовірно, для того, щоб FDA написала остаточні правила, знадобиться рік. Що стосується стандартів на продукцію, великі ферми отримують 2 роки до початку впровадження. Менші ферми отримують ще 3 або 4 роки, щоб зрозуміти, як дотримуватися.
Деякі фермерські господарства, наприклад, ферми, що приносять менше 500 000 доларів на рік, звільняються. Крейда, що аж до успішного лобіювання дрібних фермерів.
За оцінками FDA, нові правила будуть коштувати великим фермерським господарствам близько 30 000 доларів на рік, а малим фермерським господарствам - 13 000 доларів. Зазначається, що дотримання правил дозволить запобігти 1,75 мільйона випадків харчових захворювань на рік та заощадити понад 1 мільярд доларів на витратах.
Правила виробництва зосереджені на запобіганні забрудненню шляхом:
- Сільськогосподарська вода
- Біологічні поправки до ґрунту
- Погана гігієна працівника
- Одомашнені та дикі тварини
- Обладнання, інструменти та будівлі.
Усі виробники продуктів харчування повинні розробити, подати та дотримуватися письмового плану безпеки харчових продуктів, який включає:
- Аналіз небезпеки
- Профілактичний контроль
- Процедури моніторингу
- Процедури коригувальних дій
- Процедури перевірки
- План відкликання
Це основний план. Диявол криється в подробицях, і в цьому випадку їх достатньо (я дуже співчуваю тому, хто повинен писати ці речі). Пропозиції присвячують визначенням сотні сторінок. Ось, наприклад, короткий зміст визначення визначення господарства та сільськогосподарської діяльності FDA. Підказка: RAC = сировина сільськогосподарського виробництва.
- Основна мета фермерських господарств - виробляти РКК, а РКК - це необхідна продукція ферм.
- Діяльність, яка залучає КРК і яку фермерські господарства традиційно роблять для вирощування власних РКС, вилучення їх із районів вирощування та підготовки до використання як харчових РКС, а також для пакування, зберігання та транспортування, повинна бути у межах визначення "ферми" у §§ 1.227 та 1.328.
- Діяльність слід класифікувати частково залежно від того, чи є їжа, що експлуатується, RAC або переробленою їжею, а також чи перетворює діяльність RAC на оброблену їжу.
- Діяльність, яку фермерські господарства можуть виконувати на RAC інших, повинна бути належним чином класифікована як виробництво/переробка, упаковка або зберігання так само, як ця діяльність класифікується поза фермою, коли RAC повинні розповсюджуватися в комерції.
- Виробництво/переробка, упаковка або зберігання харчових продуктів - будь то RAC або перероблені продукти харчування з будь-якого джерела - для споживання на фермі повинні залишатися у визначенні ферми.
Я включаю цей приклад, щоб проілюструвати, проти чого виступають виробники продуктів харчування. Це пояснює, чому практично кожна група, коментуючи пропозиції, сказала одне і те ж: "ми раді, що їх немає, але ми повинні залишити коментар, поки ми - і наші юристи - не отримаємо шанс детально розглянути правила".
Я припускаю, що ми почуємо набагато більше про ці реакції, коли вони з’являться.
Тим часом слон у кімнаті випускає кошти. Бюджет FDA вже надмірно напружений. Як це може додавати обов'язки з моніторингу та забезпечення без додаткового персоналу та фінансування? Як він може отримати нові ресурси від цього конгресу?
Нагадаємо: FDA отримує фінансування з комітетів конгресу з питань сільського господарства, а не з комітетів охорони здоров’я.
FDA вирішує питання фінансування на веб-сайті Q та A:
G.5. Чи має FDA достатнє фінансування для реалізації нового правила? Фінансування, яке ми маємо в рамках річного бюджетного циклу та зборів, впливає на кількість ЗПТ, які ми маємо, і буде фактором у тому, як FDA здійснює свою значну та масштабну діяльність, включаючи спосіб впровадження цього законодавства ... Без додаткового фінансування, FDA буде оскаржено при повному впровадженні законодавства без шкоди для інших ключових функцій. Ми з нетерпінням чекаємо співпраці з Конгресом та нашими партнерами, щоб забезпечити фінансування FDA в достатній мірі для досягнення наших цілей щодо безпеки харчових продуктів та захисту харчових продуктів.