Як харчова допомога може бути ефективнішою Університет ООН
Джеймс Стюарт
Щоб продовольча допомога була більш ефективною, донори повинні враховувати як цілі допомоги, так і її економічні наслідки.
У травні 2012 року, незадовго до щорічного саміту G8, адміністрація Обами оголосила "Новий союз з продовольчої безпеки". Проект залучає 45 приватних компаній, які мають інвестувати у виробництво продуктів харчування в деяких найбідніших країнах світу.
Наявність та доступність їжі в країнах, що розвиваються, постійно турбує, і недоїдання спричинює смерть близько 2,6 мільйонів дітей на рік. На хвилі продовольчої кризи 2007–2008 рр. Багато донорів знову взяли на себе зобов'язання щодо продовольчої безпеки. Якщо такі проекти, як Новий Альянс за продовольчу безпеку та заходи двосторонніх та багатосторонніх донорів мають бути успішними, слід звернути пильну увагу на ряд питань, пов’язаних з їх реалізацією.
У своєму робочому документі UNU-WIDER “Іноземна допомога та продовольча криза 2007–2008 рр.” Філіп Еббот звертається до цього питання реалізації та висвітлює низку ключових проблем, які політики повинні мати на увазі при розробці та адмініструванні проектів, спрямованих на пом’якшення наслідків наслідки продовольчої кризи.
Цілі продовольчої допомоги
Проекти документів, опубліковані до саміту G8 у травні 2012 року, підтверджують прихильність груп до вирішення продовольчої безпеки та окреслюють цілі "підвищення продуктивності сільського господарства, економічного зростання, продовольчої безпеки та харчового статусу". Незважаючи на те, що ці цілі самі по собі викликають захоплення, слід приділяти пильну увагу випадкам, коли ці різні цілі можуть суперечити.
У літературі, що стосується допомоги, зазвичай вважається, що економічне зростання є відповідним показником ефективності розвитку допомоги. Однак, як зазначає Еббот, цілі продовольчої допомоги, як правило, мають гуманітарний характер. Інвестиції в сільськогосподарське виробництво можуть бути не оптимальними з точки зору максимізації зростання, але цілком ймовірно, що будь-яке зростання, яке відбудеться в результаті такої інвестиції, буде більш справедливим і призведе до зменшення бідності.
Однак, якщо занадто багато уваги приділяється гуманітарним цілям, отриманий політичний охоплення може мати короткочасний характер. Під час нещодавньої продовольчої кризи допомога на короткострокові рішення щодо забезпечення продовольчих переказів та грошових захисних мереж, ймовірно, перевищувала довгострокові інвестиції в сільськогосподарське виробництво.
Насправді навіть інвестиції у сільськогосподарське виробництво мали короткочасний характер, орієнтовані на імпорт добрив та насіння, а не на сільськогосподарські дослідження чи інституційний розвиток. Абботт стверджує, що для досягнення довгострокової продовольчої безпеки необхідно мати ретельний баланс між різними цілями донорів.