Озброєні відокремленням. Що очікувати від сьогоднішніх газових переговорів - національних

Третій раунд газових переговорів, який, без сумніву, приверне увагу міжнародної спільноти, відбудеться сьогодні, 19 вересня. Результати домовленостей про умови продовження транзиту газу через Україну, яких можна було б досягти з посередництвом європейських Комісія між Україною та Росією впливатиме на економіку ЄС, України та становище Газпрому в Європі принаймні в найближчі роки. Цей раунд не буде остаточним, як зазначають експерти. У той же час це дасть уявлення про настрої та позицію Росії та "Газпрому" і покаже, якщо і наскільки зміцниться позиція України після відокремлення. Рішення про відокремлення уряд прийняв в самий останній момент.

сьогоднішніх

Віце-президент Єврокомісії Марош Шефчович візьме участь у третьому раунді переговорів щодо укладення довгострокового контракту на транзит газу через українську газотранспортну систему. Українську делегацію очолює міністр енергетики та охорони навколишнього середовища Олексій Оржель, а російську - міністр енергетики Олександр Новак. У переговорах також візьмуть участь глава НАК "Нафтогаз-Україна" Андрій Коболєв та глава "Газпрому" Олексій Міллер, як оголосила Європейська комісія.

Під час переговорів будуть торкнутися питань обсягу газового потоку та можливості його зменшення/збільшення, тарифів, строку дії майбутнього контракту та відповідності правилам Європейського Союзу.

Відбувається розділення

Важливим моментом є те, що українська делегація прийшла на переговори з рішенням про відокремлення, тобто виділення газотранспортної системи від структури Нафтогазу відповідно до вимог третього енергетичного пакету. Рішення про відокремлення було прийнято за день до переговорів, 18 вересня. Новопризначений міністр Олексій Оржель не забув додати це до переліку досягнень нового уряду. “Три минулі роки попередні уряди не могли досягти компромісів; новий уряд знайшов рішення протягом 3 місяців, прийняте всіма сторонами процесу та підтримане європейськими партнерами. Дуже важливо, щоб ми могли вигнати ситуацію з мертвої точки до тристоронніх переговорів України, ЄС та Росії », - написав Олексій Оржель у Facebook.

Міністр дещо спростив ситуацію. Рішення зіткнулось із серйозним побічним вітром, який, як стверджують експерти, тривав майже три роки. За їх словами, ситуація зрушилася з мертвої точки, оскільки Кабінет міністрів домовився з главою НАК "Нафтогаз-Україна" Андрієм Коболєвим. "Судячи з моделі відокремлення, затвердженої Кабміном, можна сказати, що Коболєв переміг", - сказав 112.ua директор ExPro Consulting Геннадій Кобаль.

Як відомо, попередники нинішнього Кабміну, члени уряду Гройсмана та сам Гройсман наполягали на передачі української газотранспортної системи компанії "Головний газопровід України" (МГУ), яка перебувала під контролем Міністерства енергетики та Видобуток вугілля. Судячи з тогочасної конфігурації влади, Коболєв (який конфліктував з Гройсманом та міністром Ігорем Насаликом) втрачав свій вплив на трубопровід та свою вагу на переговорах про транзит.

Затверджена Кабміном модель відокремлення передбачає, що оператор системи передачі (ОМС) отримав право управляти трубопроводом на умовах економічного управління терміном на 15 років. TSO буде сертифіковано Національною комісією з державного регулювання енергетики та комунальних послуг, а потім сертифікація буде затверджена Європейським енергетичним співтовариством. Фактично ОМС вже управляє трубою: вона управляє ІТ-процесом, і сюди були переведені працівники Укрансгазу, які займаються функціонуванням газотранспортної системи. Через це Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, неофіційно визнала, що не сертифікувала ОМС як незалежну організацію.

Модель відокремлення передбачає розпродаж (протягом 15 років) ОММ компанії MGU. Це є підставою представити структуру як незалежну від Нафтогазу. Важливо, що така модель дозволяє Нафтогазу «утримувати економічний інтерес від транзиту» і бути стороною процесу в Арбітражному інституті Торгової палати Стокгольма у справі проти Арбітражу Газпрому SCC V 2018/050 щодо перегляду транзитного тарифу навіть після роз'єднання. Експерти відзначають, що це матиме велике значення в гіршому випадку: призупинення транзиту та позов проти "Газпрому" в Стокгольмі за прискорене знецінення ОМП.

Відповідно до недавно затвердженої моделі відокремлення, Кабмін також підпорядкував МГУ Міністерству фінансів на чолі з Оксаною Маркаровою (яка колись була першим заступником секретаря Ради національної безпеки і оборони при Олександрі Данилюку, коли він був міністром фінансів). У 2016 році вона також була членом наглядової ради ПриватБанку. Однак мова йде не про міністра, а про модель, яка дозволяє тримати поточну конфігурацію та трубу в чужих руках, вважають експерти. «Якщо після поточних урядових рішень у вищому керівництві ОММ не відбудеться кадрових змін, це ще один сигнал на користь перемоги Коболєва. У цьому випадку МГУ більше не можна розглядати як незалежний підрозділ, який може на щось вплинути - він буде відігравати допоміжну роль у поточній схемі », - сказав Кобаль.