Суди над затокою Чесапік; дієта забруднення; 2020-03-03 Agri-Pulse Communications, Inc.
Коли в 2010 році була прийнята «дієта забруднення» затоки Чесапік, судовий процес не відставав.
Американська федерація фермерських бюро та безліч сільськогосподарських організацій подали позов до Агентства з охорони навколишнього середовища, стверджуючи, що EPA зайшло занадто далеко, встановивши не просто загальну максимальну добову завантаженість (TMDL) або загальний ліміт для осаду та поживних речовин, що надходять у затоку, а шляхом розподілу Забруднювачі затоки, такі як осад та поживні речовини, між різними секторами багатостороннього водозбору, включаючи сільське господарство та ліси та міські землі.
Позов провалився спочатку у федеральному окружному суді в Пенсільванії, потім у 3-му окружному апеляційному суді у Філадельфії і, нарешті, коли Верховний суд відхилив клопотання AFBF у 2016 році, незважаючи на твердження групи, що TMDL "прямо крокує до районів, які Конгрес прямо передбачає зарезервовано для штатів ".
Тепер, після багатьох років впровадження та деяких помітних досягнень та невдач, на шляху може бути більше судових процесів, на цей раз, коли одна з держав на вододілі затоки була націлена за невиконання своїх цілей. Юрисдикціями, що є частиною угоди, є Меріленд, Пенсільванія, Вірджинія, Делавер, Нью-Йорк, Західна Вірджинія та округ Колумбія.
Губернатор Республіканської партії Ларрі Хоган з штату Меріленд доручив своєму генеральному прокурору підготувати позови проти Пенсильванії та Агентства з охорони навколишнього середовища за невиконання цілей забруднення.
Губернатор Ларрі Хоган, R-Md.
Вони не самотні, думаючи про звернення до судів. Фонд Чесапікської затоки, позов якого проти EPA у 2009 році призвів до переговорів, що призвели до TMDL, заявляє, що готує повідомлення про намір подати позов до суду.
Суперечка почала бурхливо вирувати минулого року, коли Пенсильванія випустила свій План реалізації вододілів (WIP), що містить цілі зменшення забруднення на 2025 рік. Хоча Пенсильванія заявила, що вона виконає свою фосфорну мету, вона не досягне азоту, виконавши лише 75% цілі - близько до дефіцит у 10 мільйонів фунтів.
План штату не "пояснює, як і коли додаткові скорочення" від планів дій округу "будуть включені в більш широкий план для досягнення цілі планування азоту", - заявила EPA у своєму огляді. Також держава не надала конкретних "числових цілей" для реалізації найкращих методів управління, таких як плани збереження ґрунту та води або встановлений випас худоби.
EPA попросила отримати більш детальну інформацію щодо багатьох аспектів плану, включаючи фінансування та законодавство, що є провінцією законодавчого органу штату Пенсильванія, який постійно фінансує зусилля з відновлення затоки. У плані Пенсильванії зазначається, що штат отримує близько 197 мільйонів доларів на рік для затоки, але додав, що державі потрібні загальні інвестиції в державне та приватне фінансування в розмірі 521 мільйон доларів на рік - річний розрив у 324 мільйони доларів.
EPA зробила рекомендації для Пенсильванії, але не загрожувала будь-якими діями проти неї, як це передбачено в "структурі підзвітності" TMDL, яка включає плани впровадження та етапи досягнення цілей.
Згідно з цими рамками, EPA може розширити охоплення дозволів на скидання води до нерегульованих районів, посилити контроль за цими дозволами, розширити зусилля щодо дотримання законів і навіть поставити умови на надання грантів або перенаправити їх.
Але EPA, схоже, відмовляється від використання будь-якого з цих важелів, щоб змусити Пенсильванію прийняти більш жорсткі заходи. Справжнім поштовхом для судових процесів, що загрожували, став момент, коли Дана Аункст, директор програми затоки Чесапік, заступника EPA, заявила 3 січня на засіданні Комісії затоки Чесапік, що "TMDL не підлягає виконанню", а лише "прагненням".
Кріс Ван Холлен та Бен Кардін разом із іншими депутатами штату Бей запустили лист до EPA з проханням надати роз'яснення. Агентство відповіло на це посиланням на відповідь уряду на клопотання Верховного суду AFBF від листопада 2015 року.