Українське інтерв’ю Верховного представникаВіце-президента Йозепа Боррелла з Іваном Верстюком
21/09/2020 - Напередодні свого візиту до Києва 22 вересня Верховний представник ЄС у закордонних справах і політиці безпеки Джозеп Боррелл дав інтерв'ю "Новому времени".
З їх дозволу переклад оригінального інтерв’ю (українською та російською мовами) можна знайти нижче. Будь-яке подальше звітування з використанням цитат з інтерв’ю повинно посилатися на першоджерело - «Новое время».
Як Європейський Союз ставиться до європейських прагнень України зараз, у 2020 році, після того, як криза коронавірусу продемонструвала, наскільки важливо мати загальноєвропейську відповідь на обидва - економічні та медичні виклики?
Європейський Союз визнає європейські прагнення України та вітає її європейський вибір. Угода про асоціацію зобов’язала нас до економічної інтеграції та політичного об’єднання незалежно від обставин.
Наша тісна асоціація, природно, охоплює поточні проблеми. ЄС запропонував безпрецедентну підтримку Україні для боротьби з пандемією COVID-19: 190 мільйонів євро - це найбільший пакет фінансової допомоги для будь-якого з наших східних партнерів, а також ми маємо надзвичайний пакет макрофінансової допомоги на 1,2 мільярда євро. COVID-19 є безпрецедентним викликом для систем охорони здоров'я та економіки як наших країн-членів ЄС, так і України.
Ми будемо продовжувати посилювати свою готовність та спроможність реагувати, обмінюватися інформацією та вдосконалювати міжнародну реакцію, в тому числі через відповідні міжнародні організації, такі як ВООЗ. Ми готові співпрацювати щодо майбутньої вакцини COVID-19, щоб вона стала глобальним доступним загальним благом.
Більш широко, як ніколи потрібні глобальна солідарність та ефективна багатосторонність.
Коли ви думаєте, що Україна та ЄС знову насолоджуватимуться необмеженими авіаперевезеннями? Який час і які для цього умови?
Я розумію, що це важливе питання для багатьох українців, які можуть їздити без віз до ЄС як одна з переваг нашої політичної асоціації та економічної інтеграції, так само, як це важливе питання для багатьох громадян ЄС, які хотіли б спланувати деякі заслужені канікули або відвідайте членів сім'ї, які проживають в інших країнах.
Однак це залежатиме від ряду речей, включаючи рішення окремих держав-членів ЄС, а також можливого скасування обмежень на поїздки, накладених українським урядом, які, на нашу думку, призначені для захисту українських громадян.
Поступове скасування або повторне введення обмеження на необов’язкові подорожі до та з третьої країни на зовнішніх кордонах Союзу є відповідальністю держав-членів. Ми застосували обережний підхід, суворо спираючись на наявні епідеміологічні дані. Ми сподіваємось, що як тільки це дозволить епідеміологічна ситуація, ситуація буде знову оцінена і відповідні рішення адаптовані відповідно.
Приблизно два мільйони українців працюють і живуть в ЄС, переважно в Польщі, Італії та Чехії. Чи зацікавлений ЄС у залученні більшої кількості українських мігрантів?
Українські робітники та мігранти роблять великий внесок на ринки праці у всьому світі, в першу чергу на ринки ЄС.
Громадяни України представляють найбільші групи іноземних громадян, які отримують довгострокові візи та дозволи на роботу з багатьох наших держав-членів, включаючи, наприклад, Польщу, яка на сьогодні є місцем номер один для українських трудових мігрантів. У 2018 році держави-члени надали майже 490 000 дозволів на перше проживання громадянам України у 2018 році. На кінець 2018 року громадяни України мали 1,18 мільйона дійсних дозволів на проживання в ЄС. Багато українців також працюють за сезонними та короткостроковими контрактами за кордоном, а це означає, що кількість українців, які працюють в ЄС, постійно змінюється, але більшість оцінок вказує на кілька мільйонів українців, які працюють за кордоном.
Однією з головних цілей комплексного підходу ЄС до управління міграцією є сприяння легальній міграції та залучення талантів до ЄС, узгоджуючи людей та їхні навички з потребами ринку праці, приносячи користь як ЄС, так і країнам походження. Легальна міграція та мобільність з ключовими третіми країнами, включаючи країни Східного партнерства, могли б стати напрямком співпраці для подальшого вивчення. У той же час важливо нагадати, що відповідальність держав-членів ЄС полягає у визначенні, з яких третіх країн вони хотіли б залучати трудових мігрантів.
Чи вважаєте Ви, що угода про асоціацію та вільну торгівлю між ЄС та Україною потребує оновлення, зокрема, щодо торгових обмежень?
Наша Угода про асоціацію, яка набула чинності трохи більше трьох років тому, 1 вересня 2017 року, є найповнішою та найамбітнішою угодою, яку ЄС коли-небудь підписував з іншою країною. Угода є договірною основою відносин між ЄС та Україною та всієї нашої інтенсивної співпраці. Так буде і в найближчому майбутньому.
По-перше, реалізація зараз є пріоритетом. Існує багато роботи для повного отримання переваг угоди, і ми повинні працювати разом у рамках Угоди про асоціацію, включаючи глибоку та всеосяжну зону вільної торгівлі. У цих рамках ми готові вивчити більш глибоку галузеву співпрацю, наприклад, у цифровій сфері, а також шляхи подальшого сприяння торгівлі.
По-друге, Угода є «живим» документом, який включає положення для сторін щодо її оновлення, зокрема додатків, до всіх відповідних законодавчих актів ЄС, з якими Україна погодилася наблизити власне законодавство. Наприклад, ми оновили додатки щодо енергетики, державних закупівель та працюємо над оновленням додатків щодо навколишнього середовища, послуг, клімату та митних питань. Це є ключовим фактором для того, щоб взяті на себе зобов’язання залишались актуальними та відповідали певним цілям.
Однією з головних цілей Угоди є зміцнення наших економічних та торгових відносин. Еволюція торгівлі за останні роки демонструє надзвичайне збільшення обсягу торгівлі товарами на 65%, що свідчить про позитивний вплив Угоди на українських експортерів та споживачів. Ми також спостерігали збільшення кількості українських компаній (14 500 у 2019 році проти 11 700 у 2015 році), які експортують до ЄС, та більшу різноманітність експорту. Ми очікуємо, що ці позитивні тенденції продовжуватимуться, коли Україна впроваджуватиме Угоду та наблизить своє законодавство. Це сприятиме зближенню України та ЄС.