Вільсон проти

Думка

ЛІН УІЛСОН, позивач та відповідач, проти КАЛІФОРНСЬКОГО ВІДДІЛУ КОРЕКЦІЙ ТА РЕАБІЛІТАЦІЙ, відповідач та апелянт.

НЕ ПУБЛІКУВАТИСЯ В ОФІЦІЙНИХ ЗВІТАХ

Правила Суду Каліфорнії, правило 8.1115 (а), забороняють судам та сторонам цитувати або покладатися на думки, не сертифіковані для публікації або замовлені в публікації, за винятком випадків, передбачених правилом 8.1115 (b). Ця думка не була засвідчена для публікації або замовлена для публікації для цілей правила 8.1115.

(Округ Монтерей

Супер Ct. No M108851)

Респондентка Лін Вілсон працювала виправною службою в апеляційному департаменті з питань виправлення та реабілітації в Каліфорнії (CDCR). Її звільнили з служби після позитивного тесту на марихуану під час випадкового тесту на наркотики. Уілсон зізналася, що вживала наркотик, але стверджувала, що зробила це за рекомендацією лікаря. Вілсон вважав, що її використання відповідає законодавству штату і не буде підставою для дисципліни, якщо вона не використовує його під час роботи. Вона оскаржила своє звільнення до Державної ради з питань персоналу (ДКП), яка прийняла рішення на її користь, наказавши CDCR скасувати звільнення. Вищий суд підтримав рішення СПБ. Ми підтвердимо.

І. Ф АКТИ

Ми беремо декламацію фактів із слухання перед суддею адміністративного права (ALJ), який проводив слухання для SPB.

Вільсон працював у виправно-тренувальному закладі в Соледаді (CTF Soledad). Приблизно в квітні 2007 року Уілсон почав відчувати "масові" головні болі. У травні 2007 року Вільсон проконсультувала свого лікаря первинної ланки, доктора Хоффмана. Гоффман діагностував мігрень і призначив ряд ліків, жоден з яких не знімав головного болю. Гоффман також запропонував Вільсону звернутися до лікаря щодо використання марихуани як лікування. Вілсону було відомо, що виборці в Каліфорнії прийняли Закон про співчутливе вживання (ЗУН) 1996 року (Кодекс про охорону здоров'я та безпеку, § 11362,5 та наступні), який декримінував використання лікарської марихуани в Каліфорнії. Уілсон досліджував CUA і раніше проконсультувався з лікарем Малкою, лікарем, якого вона знайшла на переліку в Каліфорнійському департаменті охорони здоров'я, щодо використання марихуани для лікування астми. Малка дала Вільсону письмову рекомендацію щодо марихуани 20 квітня 2007 року. Вілсон зрозумів, що ця рекомендація є рецептом препарату. Вільсон почав вживати марихуану лише після того, як звичайне лікування головного болю не дало полегшення. Вілсон отримав державну карту каннабіса і почав вживати марихуану наприкінці травня 2007 року. Вона вдихала наркотик у випареному вигляді тричі на тиждень після роботи. Марихуана покращувала головний біль, тому вона продовжувала вживати її.

2 липня 2007 року Вільсона було обрано випадковим чином для подання зразка сечі на тестування на наркотики. 4 липня 2007 року Вільсон написав листа президентові місцевого відділу Асоціації виправних служб миру в Каліфорнії, щоб повідомити, що її тест буде позитивним, оскільки у неї є "законний рецепт" на медичну марихуану. Уілсон розмістив лист у поштовій скриньці всередині приміщення, але президент відділу так і не отримав його. Як виявилося, тест насправді був позитивним для марихуани. Уілсон була відсторонена від посади виправного персоналу 17 липня 2007 року та поміщена в поштову кімнату. Вільсон знав, що передача була пов’язана з її позитивним тестом на наркотики. Тим не менше, вона продовжувала приймати марихуану, оскільки вона все ще працювала, щоб зняти її головний біль. До цього моменту Вільсону не дали можливості пояснити, чому вона виявилася позитивною, і вона вважала, що як тільки вона зможе це зробити, дисципліна буде скасована. Вільсон припинила вживання препарату у вересні 2007 року, коли це більше не полегшувало її симптомів.

Відповідно до CDCR, його політика щодо заборони наркотиків на робочих місцях завжди забороняла вживання марихуани з медичних причин. Лейтенант Дуглас Кінг викладав більшість курсів дисципліни та етики новим працівникам у 2003 році, коли Вільсона вперше прийняли на роботу. Він навчав, що там, де існує конфлікт між федеральним законом та законом штату, пріоритет має федеральний закон. Він також спеціально навчав, що вживання марихуани, будь то рекреаційне чи лікарське, заборонено. Не було жодних доказів того, що Кінг викладав уроки, які відвідував Вільсон.

Після ухвалення АПУ виникли питання про те, чи забороняє політика CDCR своїм виправникам використовувати марихуану з медичних причин. 16 січня 2007 р. Заступник секретаря CDCR К.В. Прунті видав меморандум, в якому Прунті прагнув пояснити, що політика CDCR щодо вільних робочих місць забороняє будь-яке використання марихуани, включаючи використання в лікувальних цілях (записка Прунті). Наглядач Бен Каррі наказав приписати Прунті, що додається до всіх зарплатних чеків та виписок про прямі депозити, виданих 30 січня 2007 р. Співробітники CDCR описали, як Плунті пам’ятка була скріплена для зарплат і виписок про депозит того місяця. Одна з працівниць CDCR згадала, як отримала пам’ятку про Прунті із зарплатою за 30 січня 2007 року. Інший не пам’ятав, що отримав його, хоча визнав, що це можливо. Уілсон, котра мала її внести безпосередньо на депозит, не пам’ятає, що отримала пам’ятку Прунті. Уперше Уілсон почув про пам’ятку Прунті в жовтні 2007 року, коли спеціальний агент Джон Кетт звернув її увагу під час розслідування її позитивного тесту на наркотики.

II. ПРОЦЕДУРНИЙ ФОН

Уілсона звинуватили у некомпетентності, непростимому нехтуванні службовими обов'язками, умисному непослуху та неповноцінній поведінці під час або поза робочим часом, що має такий характер, що спричиняє дискредитацію органу, що призначає посаду, або працевлаштування особи. (Урядовий кодекс, § 19572, підпункти (b), (d), (o), (t).) Вона була звільнена зі служби 25 лютого 2008 р.

ALJ дійшов висновку, що Вільсон не знала, що лікарська марихуана заборонена, лише після того, як вона перестала її вживати. ALJ встановив, що Прунті видав свій меморандум у січні 2007 року, і наглядач наказав розподілити його серед усіх працівників, але Вільсон не отримав його. Не було жодних доказів того, що хтось із начальників Вільсона передавав їй інформацію, що міститься в пам’ятці Прунті, до розслідування в жовтні 2007 року. [[Вільсон] проводив дослідження щодо законності лікарської марихуани, звертався за медичною допомогою та отримував Держава видала посвідчення особи перед використанням лікарської марихуани для свого стану. Крім того, під час слідчого опитування [Вільсон] заявила, що не отримувала пам’ятку Прунті, і визнала, що продовжувала вживати лікарську марихуану до 23 вересня, 2007, місяці після її позитивного тесту на наркотики та перенаправлення 17 липня 2007 р. Це не поведінка того, хто знав, що вживання лікарської марихуани може призвести до її звільнення ".