Фонд Конрад-Аденауер - Айнзельтітель - Аусландсбюро Росія
Ейнзельтітель
Gewinner des Essay-Wettbewerbs der KAS Moskau
МИХАЙЛ ФРОЛОВ, УНІВЕРСИТЕТ МГІМО
ЄС 2050
"Все змінюється, і ніщо не залишається незмінним". Ця правда Геракліта добре відома і не викликає сумнівів з найдавніших часів. Інша річ, яка видається неприємно складною, - передбачити, як саме зміниться те чи інше. Ніхто не був сміливим передбачити розпад імперій в ході Першої світової війни, і ніхто не очікував розпаду Радянського Союзу і в 1991 році. Іноді вчені намагаються порівняти речі з тими, що мали місце в минулому, виходячи з того, що вони, схоже, певною мірою схожі. Але що, якщо щось є абсолютно новим явищем без будь-яких історично порівнянних доказів? Це питання є болем у шиї сучасних європейських вчених, які взялися робити прогнози щодо безпрецедентної інтеграційної групи - Європейського Союзу. Єдиний можливий спосіб - уникнути будь-яких імперативних заяв, не приймати будь-яких прогнозів без щіпки солі, а представляти та аналітично порівнювати різні сценарії, хоча ймовірність їх реалізації в майбутньому може значно відрізнятися.
Європейський Союз є сформованою інтеграційною групою, початкові рамки якої були закладені в повоєнний період з європейськими країнами з метою налагодження мирних відносин в Європі, її об'єднання та припинення внутрішньоєвропейської ненависті та суперництва, розірваної по всій Європі століття 1. Однак нинішній статус ЄС значно відрізняється від його витоків, коли були підписані знамениті Римські договори. Протягом півстоліття він розвинувся з 6 країн, спрямованих на розширене, але все ще обмежене економічне співробітництво, до найбільш розвиненого інтеграційного союзу із спільною економічною, безпековою та міжнародною політикою 2. Ось чому насправді існує багато суперечок щодо майбутнього Європейського Союзу, зокрема, якщо розглядати його розвиток у середньо- та довгостроковій перспективі.
Деякі експерти передбачають розпад ЄС, а поточні виклики надають значної сили їх аргументам: біженська та міграційна кризи та різноманітні позиції країн ЄС щодо боротьби з нею, несподіваний "Brexit", який зруйнував єдність ЄС та різке зростання ультраправих і популістських прагнень по всій Європі - лише найочевидніші приклади, що демонструють загрози, з якими сьогодні стикається ЄС. Однак такий радикальний підхід видається досить нереальним, оскільки приплив мігрантів, здається, стягувався, виборці в Нідерландах та Франції проголосували за наступність і передбачуваність і тим самим завадили радикалам прийти до влади. Більше того, зменшено можливість подальших зіткнень, так званих Nexit та Frexit. Лише ці факти спростовують припущення, що Європейський Союз, ймовірно, зазнає краху до 2050 року.