Результати пошуку для; Данський податок; Харчова політика Маріон Нестле
Датський податок на жир: роздуми про його загибель.
Моя остання публікація - це коментар щодо скасування датського податку на жир у журналі New Scientist, 26 листопада:
Боротьба з флябом означає боротьбу з виробниками жирної їжі
РІК тому на цих сторінках я привітав уряд Данії з революційним експериментом. Щойно він запровадив першу у світі фіскальну та охорону здоров’я - податок на харчові продукти, що містять понад 2,3 відсотка насичених жирів.
Зараз цей експеримент відмінено. Під інтенсивним тиском харчової промисловості в умовах і без того слабкої економіки уряд Данії скасував податок на жир і відмовився від майбутнього податку на цукор.
Податки ніхто не любить, а податок на жир був особливо непопулярним серед датських споживачів, які обурювались тому, що їм доводиться платити більше за масло, молочні продукти та м’ясо - продукти, які, природно, містять жири.
Але справжньою причиною скасування було заспокоєння ділових інтересів. Обґрунтування міністерства оподаткування полягало в тому, що збір на жирну їжу підвищував витрати на ведення бізнесу, ставив під загрозу робочі місця в Данії та спонукав покупців купувати їжу у Швеції та Німеччині.
У червні цього року коаліція датських харчових підприємств організувала національну кампанію скасування податку. Коаліція заявила, що податки на жир і цукор призведуть до втрати 1300 робочих місць, спричинять високі адміністративні витрати та збільшать транскордонні покупки - саме такі аргументи наводить уряд за свій поворот.
Тепер ми можемо задати очевидні питання. Чи досяг податку своїх цілей? Це була хороша державна політика? Що повинні робити уряди, щоб зменшити дієтичні фактори ризику ожиріння?
Мета податків на їжу - зменшити обсяги продажів відповідної продукції. Залучаючи свій податок на жир, уряд Данії також хотів збільшити доходи, зменшити витрати, пов’язані із захворюваннями, пов’язаними з ожирінням, та збільшити здоров’я та довголіття. Рік навряд чи час оцінювати вплив на здоров'я, але податок приніс 216 мільйонів доларів. Датчани тепер стикаються з вищими податками на прибуток, щоб компенсувати втрату податку на жир.
Бізнес-групи наполягають на тому, що податок не впливав на кількість жиру, який їли данці, хоча вони вибирали дешевші продукти. На противагу цьому, економісти Університету Копенгагена заявляють, що споживання жиру в Данії скоротилося на 10-20 відсотків за перші три місяці після введення податку в силу. Але неможливо дізнатись, чи впав він, і чи зросли транскордонні покупки, через податок чи через спад, який вразив датську економіку.
Недавній аналіз, проведений у BMJ, свідчить про те, що 20 відсотків - це мінімальна ставка податку на продукти харчування, що може забезпечити помітне покращення стану здоров'я населення. Ціни на датські продукти харчування, на які вплинув податок, зросли до 9 відсотків, достатньо, щоб викликати політичну бурю, але не сильно змінити стан здоров'я.
Чи хороший податок на насичені жири державною політикою? Податок на солодкі напої буде кращою ідеєю. Щоб зрозуміти чому, згадайте, що ожиріння - це результат надмірного споживання калорій над тим, що ми спалюємо. Надлишки калорій, будь то з вуглеводів, білків або жиру, зберігаються у вигляді жиру в організмі. Усі харчові жири - це суміш ненасичених і насичених жирних кислот; всі забезпечують однакову кількість калорій на одиницю ваги.
Насичені жири підвищують ризик розвитку ішемічної хвороби серця, хоча і не набагато. Трансжири, заборонені в Данії з 2003 року, є більшим фактором ризику. Оскільки різні насичені жирні кислоти різняться за ризиком, обкладання єдиним податком на них так, ніби їх неможливо розрізнити, важко науково підтримати.
З цих причин заходи щодо оподаткування ожиріння в інших країнах, як правило, уникають націлювання на широкі групи поживних речовин. Натомість вони зосереджуються на оброблених продуктах харчування, фаст-фудах чи солодких напоях - усіх основних джерелах калорій. Податкове оподаткування здається їм більш перспективною стратегією.
Що ще повинні робити уряди? Те, що вони відіграють певну роль у вирішенні проблем здоров’я, спричинених ожирінням, поза суперечками, не в останню чергу тому, що вони несуть значну частину витрат на вирішення таких проблем. В США економісти оцінюють вартість охорони здоров'я, пов'язаної з ожирінням, і втрату продуктивності від 147 до 190 млрд доларів на рік. Потреба діяти нагальна. Але як?
Одним уроком Данії є те, що малі країни з відкритими кордонами не можуть підвищувати ціни на їжу чи щось інше, якщо сусідні країни цього також не роблять. Але більший урок полягає в тому, що будь-яка спроба заохотити людей їсти менше їжі натрапить на жорстоке протистояння харчової промисловості. Менше їсти шкідливо для бізнесу.
У США зусилля штатів та міст щодо оподаткування цукристих напоїв зустріли величезний спротив з боку безалкогольних напоїв. Вони успішно витратили десятки мільйонів доларів на лобіювання законодавчих органів та переконання громадськості, що такі заходи позбавляють виборців "права вибору" або, як у Данії, можуть завдати шкоди економіці.
Більше того, не можна очікувати, що бідні підтримують заходи, що збільшують витрати на їжу, навіть незважаючи на те, що проблеми, пов’язані з ожирінням, набагато частіше зустрічаються серед груп із низьким рівнем доходу.